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差異化支持 動態化管理 提高上市培育有效性
 
兵團廣播電視臺

為進一步有效推動企業通過上市或掛牌進行融資,自治區企業上市推進工作領導小組辦公室對2018年下發的《自治區重點培育后備企業資源庫管理辦法(試行)》進行了修訂。8月9日,印發了修訂后的《新疆維吾爾自治區上市后備企業資源庫管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。

自治區地方金融監督管理局副局長張躍奇說,修訂后的《管理辦法》突出差異化支持和動態化管理措施,突出創新和綠色發展理念,必將提高我區上市后備企業培育的針對性和有效性,成為促進我區經濟高質量發展的有效抓手。

對后備企業進行分級培育

自治區上市后備企業資源庫建設是加強我區多層次資本市場體系建設,引導支持企業根據自身所屬行業、發展狀況、發展規劃、融資需求等情況,選擇在主板、科創板、創業板或新三板發行或掛牌融資的重要基礎工作。

“自治區多年來一直堅持在做這項工作,這次修訂后的《管理辦法》最大的不同是,對上市后備企業進行分級培育,根據入庫條件的不同,分為A、B、C三個池,并根據企業滿足入庫條件變化情況,對已入庫及新入庫企業實行動態管理?!睆堒S奇說。

申請入庫企業需要首先滿足一定的共性條件,這包括主營業務符合國家產業政策以及需符合《西部地區鼓勵類產業目錄》(國家發展改革委令2021年第40號)中“(十)新疆維吾爾自治區(含新疆生產建設兵團)”的相關內容,同時應符合國家和自治區關于高耗能、高排放的相關政策等。

在滿足申報入庫基本條件的基礎上,修訂后的《管理辦法》還參照主板、科創板、創業板、新三板上市或者掛牌要求,分別制定了企業進入A、B、C池的差異化條件。

申請進入A池的企業需滿足以下條件之一:1、符合現行有效的《上海證券交易所科創板股票發行上市審核規則》第二十二條具體條件的要求和《科創屬性評價指引》的要求。2、符合現行有效的《深圳證券交易所創業板股票發行上市審核規則》第二十二條具體條件的要求和《深圳證券交易所創業板企業發行上市申報及推薦暫行規定》的規定。

申請進入B池的企業需滿足以下條件之一:1、符合現行有效的《首次公開發行股票并上市管理辦法》第二十六條規定的條件。2、符合現行有效的《全國中小企業股份轉讓系統分層管理辦法》第十一條、第十五條暨關于創新層和精選層的可參考量化指標規定的基礎標準。

申請進入C池的企業需同時滿足以下條件:符合現行有效的《全國中小企業股份轉讓系統股票掛牌條件適用基本標準指引》第二條、《中國注冊會計師審計準則第1324號——持續經營》第八條、第九條、第十條的相關規定。

自治區地方金融監督管理局將根據條件把入庫企業分別納入A、B、C池進行分級分類管理和培育。

提供上市掛牌綜合服務

張躍奇介紹,修訂后的《管理辦法》制定了全方位、差異化的扶持政策。自治區地方金融監督管理局根據已入庫企業的需要,提供上市或掛牌的綜合服務,持續跟蹤企業經營發展情況,建立企業信息檔案庫。并對入庫企業開展不定期的多層次資本市場專題培訓、宣介展示等活動。

入庫企業在輔導和申請上市過程中可分階段申請專項資金補助。

進入資源庫A池的企業納入自治區年度擬上市企業名單給予重點支持。進入資源庫A、B池的企業納入各地(州、市)年度擬上市企業名單給予支持。

入庫企業可直接向所在地(州、市)金融辦(上市辦)報告并請求協調解決企業在推進上市過程中遇到的問題。各級金融辦(上市辦)應積極協調解決相關問題,確實無法解決的可以申請自治區地方金融監督管理局報請自治區人民政府或自治區企業上市推進工作領導小組成員單位協調解決。

自治區地方金融監督管理局根據中國證監會、上海證券交易所、深圳證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統關于企業上市或掛牌政策的變化,不斷完善和落實企業支持措施及扶持政策。各地(州、市)金融辦(上市辦)應根據實際情況協調當地政府職能部門積極出臺支持當地入庫企業發展的專項政策。

采取動態調整或淘汰機制

“為提升資源有效配置,更好服務入庫企業,提高資源庫企業整體質量,自治區地方金融監督管理局對入庫企業實行動態管理,采取動態調整或淘汰機制,在庫企業應持續滿足《管理辦法》規定的相關入庫條件?!睆堒S奇說。

動態管理過程中如發現已入庫企業出現下述情形之一的將進行分類調整或剔除出庫:1、不滿足《管理辦法》相關分類規定的。2、對企業持續跟蹤、調研過程中,發現企業申請入庫資料或信息披露文件存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。3、企業發生重大違法違規行為。4、存在不符合自治區地方金融監督管理局其他審慎性要求的。

自治區地方金融監督管理局、各地(州、市)金融辦(上市辦)、新疆股權交易中心或相關單位建立信息共享機制,加強對所推薦入庫企業的持續跟蹤和管理,如發現入庫企業存在需分類調整或者剔除出庫情形的,應對有關情形予以核實,并及時報自治區地方金融監督管理局審核。自治區地方金融監督管理局確認后,對相關企業進行分類調整或剔除出庫。

經自治區地方金融監督管理局審核,相關企業不符合資源庫動態管理要求被剔除出庫的,由自治區地方金融監督管理局更新資源庫企業信息。被剔除出庫的企業24個月內不得再次申報入庫,不得申請上市引導相關政策補助。因發生非法集資或其他重大違法違規行為而被剔除出庫的,當年已獲得的上市引導資金補助應全額退還。

來源/天山網—新疆日報
編輯/沙曉燕
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